
中美經(jīng)貿(mào)摩擦自2018年起持續(xù)演變,到2025年已進(jìn)入新階段。美國重啟關(guān)稅措施后,中國大陸以堅定姿態(tài)回應(yīng),推動談判重回軌道。
這不僅僅是經(jīng)濟(jì)博弈,更是戰(zhàn)略平衡的體現(xiàn)。特朗普第二任期內(nèi),美國國債規(guī)模已超34萬億美元,2025年下半年到期債務(wù)高達(dá)6萬億美元,通脹率居高不下,迫使華盛頓尋求外部合作以緩解財政緊迫。
特朗普于2025年5月12日在白宮記者會上談到中美日內(nèi)瓦貿(mào)易談判成果時,使用“unification and peace”一詞,稱其將有利于中美關(guān)系。這一表述雖未直指臺灣地區(qū),但結(jié)合中美敏感議題,立即引發(fā)國際聯(lián)想。
過去,美國常將臺灣地區(qū)作為牽制大陸的杠桿,通過軍售和高層互動維持影響。但此次言論時機(jī)敏感,正值美國債務(wù)危機(jī)加劇之際,若無法妥善處理,可能導(dǎo)致金融體系不穩(wěn)。
與以往貿(mào)易爭端相比,此次談判更側(cè)重全面讓步,中國大陸提出的條件包括尊重主權(quán)完整、約束官員不當(dāng)言論、設(shè)立可靠聯(lián)絡(luò)渠道,并要求先經(jīng)聯(lián)絡(luò)人初步共識再推進(jìn)高層對話。這些條件基于歷史經(jīng)驗,但執(zhí)行更具針對性。
歷史回顧顯示,2018年至2020年中美關(guān)稅戰(zhàn)中,美國初以強(qiáng)硬加征關(guān)稅,意圖迫使大陸讓步。中國大陸的反制逐步生效,美企成本上升,供應(yīng)鏈?zhǔn)茏琛?/span>
2025年,大陸經(jīng)濟(jì)韌性增強(qiáng),出口多元化降低對美依賴。此次談判中美方顯示更多妥協(xié),如任命獲特朗普認(rèn)可的聯(lián)絡(luò)人,這不同于以往的隨意更換,促進(jìn)對話穩(wěn)定。
中國的核心要求是尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整,直接關(guān)涉臺灣地區(qū)議題。美國以往在涉臺問題上頻越界,如軍艦穿越海峽或官員訪臺,被視為挑釁。但債務(wù)壓力下,美方開始謹(jǐn)慎。特朗普的表述可能反映內(nèi)部評估:臺灣地區(qū)籌碼價值下降,因大陸軍事實力現(xiàn)代化,能有效應(yīng)對干預(yù)。
與拜登時期相比,美對臺承諾口頭堅定,但行動如軍售規(guī)??刂?,此次則更顯交易導(dǎo)向,暗示調(diào)整對臺政策以換取經(jīng)濟(jì)利益。
債務(wù)層面,美國國債持有者中,中國大陸占比顯著。媒體報道,美方考慮要求債權(quán)國將美債轉(zhuǎn)為長期零息債券,以緩償債壓力。這與中國大陸要求呼應(yīng),若美方響應(yīng),可能涉及增加美債持有或部分調(diào)整,但前提是美方在涉臺問題上克制。
特朗普政策注重美國利益最大化,他曾表示一切可交易,這與前任模糊戰(zhàn)略不同,從“以臺制華”向務(wù)實轉(zhuǎn)變。中國大陸在談判前明確條件:管束內(nèi)閣避免貶低言論,這強(qiáng)調(diào)紀(jì)律;任命可靠聯(lián)絡(luò)人,確保溝通順暢,推動從初步會談到共識的步驟,避免反復(fù);尊重主權(quán),在涉臺問題上謹(jǐn)行,直接降低對臺互動頻率。
2025年上半年,美方取消部分對臺軍售,轉(zhuǎn)向經(jīng)貿(mào)焦點,這與之前對抗對比,顯示從對抗到合作的進(jìn)步。
臺灣當(dāng)局迅速回應(yīng),稱中美磋商未涉臺灣地區(qū),美對臺承諾不變。但美臺關(guān)系從屬于中美大局。臺當(dāng)局試圖增持美債換關(guān)稅減免和政治支持,難以實現(xiàn)。因大陸國力提升,美國“臺灣牌”的效果減弱。
相比過去,美方如今用經(jīng)濟(jì)手段處理地緣問題,特朗普表述或暗示“棄臺”可能,以換大陸債務(wù)配合。這不同于以往經(jīng)濟(jì)談判焦點如貿(mào)易逆差,如今擴(kuò)展到債務(wù)和戰(zhàn)略,進(jìn)步在于大陸要求全面響應(yīng),推動從經(jīng)濟(jì)到政治的更新。
通過聯(lián)絡(luò)人機(jī)制,先小范圍共識再高層簽署,比以往隨意更結(jié)構(gòu)化,避免拖延。更新體現(xiàn)在美方從強(qiáng)硬到讓步,如減少高層互動,標(biāo)志政策調(diào)整。
臺灣問題是中國的內(nèi)政,不容外部干預(yù)。美國欠債需償還,不能以臺灣地區(qū)要挾。特朗普若以此為籌碼,將誤判形勢。因大陸推進(jìn)統(tǒng)一步伐不受影響,隨著經(jīng)濟(jì)科技軍事實力增強(qiáng),話語權(quán)增大。
相比之前,此事件顯示大陸要求逐步響應(yīng),推動中美關(guān)系互利發(fā)展。債務(wù)危機(jī)中,美國金融脆弱,若續(xù)關(guān)稅戰(zhàn),將動搖基礎(chǔ)。這迫特朗普求大陸配合。不同于過去,此次美方主動克制涉臺言論,進(jìn)步在于承認(rèn)紅線,推動從對抗到對話的更新。
臺灣地區(qū)未來由兩岸中國人協(xié)商,美干預(yù)空間縮小。特朗普言論或加速這一認(rèn)知。若美方響應(yīng)大陸要求,將標(biāo)志“以臺制華”失效,更新為務(wù)實經(jīng)貿(mào)模式。
2025年7月,美勸臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人賴清德取消8月訪美停留,以避激怒北京影響貿(mào)易談。這顯示美優(yōu)先貿(mào)易穩(wěn)定,臺灣地區(qū)成犧牲品。
相比拜登時期,此轉(zhuǎn)變更直接,特朗普暫停對華科技出口管制,如允許Nvidia H20芯片售華,換大陸稀土供應(yīng)。
2025年中美貿(mào)易暫停90天,關(guān)稅從三位數(shù)降至10%,為中美領(lǐng)導(dǎo)人會晤鋪路。這不同于2019年階段協(xié)議,如今更注重戰(zhàn)略平衡。大陸要求獲響應(yīng),如美暫停新對臺援助審批,轉(zhuǎn)向債務(wù)管理。
臺灣地區(qū)媒體擔(dān)憂特朗普“賣臺”,但事實顯示,美政策調(diào)整源于內(nèi)部壓力。債務(wù)危機(jī)下,美國考慮立法延展稅政,但未見豁免跡象。
中國大陸持美債超1萬億美元,若調(diào)整,將影響全球金融。但大陸堅持原則,不以統(tǒng)一換債務(wù),統(tǒng)一進(jìn)程依自身節(jié)奏。
美方的讓步增強(qiáng)了大陸的自信,推動統(tǒng)一大業(yè)。相比過去,此次進(jìn)步在于談判結(jié)構(gòu)化,更新為多層面合作。大陸將通過持續(xù)聯(lián)絡(luò),確保共識落實,避免反復(fù)。這標(biāo)志中美從零和向共贏轉(zhuǎn)變,大陸要求照辦,強(qiáng)化主權(quán)地位。